ДОШКОЛКА. ПРАВО
Кроватки на штрафстоянке
Одним из эргономичных способов организации дневного сна в детских садах является устройство настилов-подиумов с выкатными кроватями. Это общемировая практика для дошкольных учреждений, однако в России этот кейс порой вызывает излишнее внимание Роспотребнадзора.
Сергей Кандриков
Эргономика Москвы
Мы хорошо знаем, как выглядит обычная групповая комната детского сада. В спальне, где малыши находятся только во время сна, стоят кровати. За одними и теми же столами в групповой дети и едят, и занимаются. Пространство для игр, как правило, невелико. Большая часть помещения для группы занята мебелью. Фактически единственным местом для активных развивающих занятий становится прогулочная площадка.

В Москве эта привычная картина меняется в лучшую сторону. При поддержке департамента образования набирает популярность проект трансформируемого развивающего пространства дошкольных групп.

Безопасная, красивая, удобная, компактная и адаптивная мебель в игровой комнате и спальне дает возможность оптимально использовать помещения с учетом современных требований. Дети получают больше возможностей для самостоятельных игр, спальная комната уже не является исключительно местом для отдыха, а вовлекается в образовательный и воспитательный процесс.

Большинство родителей и детей радуются переменам, потому что в группах стало больше воздуха и света, игры стали более разнообразными, появилось место порезвиться, попрыгать и побегать.

Изменения коснулись обустройства не только групповых комнат. В спальнях также появилась мебель, созданная по индивидуальным проектам. Это либо настилы-подиумы, либо выдвижные или выкатные кровати с одним или несколькими ярусами.
Санпины и подиумы
Организация дневного сна в детском саду подчиняется правилам СанПиН [1], которые допускают использовать в групповой (игровой) комнате либо выдвижные кровати, либо раскладные с жестким ложем. Также разрешено проводить в спальне игры и занятия по основной программе дошкольного образования. При этом нужно делать влажную уборку не менее чем за 30 минут до сна при постоянном проветривании в течение получаса [2].

Во вновь строящихся дошкольных образовательных организациях в групповых комнатах должны быть предусмотрены отдельные спальные помещения. Допускается с помощью раздвижной перегородки выделять спальные места, которые оборудуются раскладными кроватями с жестким ложем или трансформируемыми одно- или трехъярусными кроватями [3].

В уже существующих дошкольных образовательных организациях при отсутствии или недостаточности площади спален допускается организация дневного сна в групповых на раскладных кроватях с жестким ложем или на трансформируемых (выдвижных, выкатных) одно- или трехъярусных кроватях. Также допускается использование спальных помещений, предусмотренных проектом, в качестве групповых или кабинетов для дополнительного образования [4].

Как мы уже говорили, одним из способов организации дневного сна в дошкольных группах является устройство настилов-подиумов с дополнительными выкатными кроватями.

[1] СанПиН 2.4.1.3049−13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»
[2] П. 4.11 СанПиН 2.4.1.3049−13
[3] П. 6.12 СанПиН 2.4.1.3049−13
[4] Пп. 6.13, 6.14 СанПиН 2.4.1.3049−13
Подиум представляет собой полифункциональную конструкцию, которая позволяет рационально использовать пространство. Корпус подиума оборудован ступенями и нишами для хранения матрасов. Постельное белье хранится в специально оборудованном помещении. Размеры ниш рассчитаны таким образом, чтобы ребенок не мог в них залезть и травмироваться.

Подиумы совершенно безопасны и позволяют организовать предметно-пространственную среду наилучшим образом, соотнести ее с запросами и потребностями современных детей и их родителей.

Между тем некоторые родители опасаются, что сон на подиумах послужит причиной распространения инфекционных и вирусных заболеваний и помешает эвакуации детей в чрезвычайной ситуации, что воспитатель не сможет подойти к ребенку на верхней ступени подиума, что ребенок, который спит наверху, будет вынужденно наступать на других детей.

Образовательные организации, участвующие в вышеупомянутом проекте, неоднократно привлекались к административной ответственности. Чаще всего в качестве нарушений инспекторы Роспотребнадзора указывают следующие обстоятельства: спальные помещения оборудованы не стационарными кроватями, а подиумами с дополнительными выкатными кроватями; двухъярусный подиум-настил установлен в спальне вплотную к внутренним стенам помещения и огражден защитным барьером от окна; не обеспечен свободный проход детей между спальными местами, спальными местами и наружными стенами; превышена вместимость дошкольной образовательной организации в соответствии с проектной мощностью; не соблюдены нормы площади игровой комнаты для детей дошкольного возраста (до трех лет — не менее 2,5 кв. м на одного ребенка, для детей дошкольного возраста до семи лет — не менее 2,0 кв. м на одного ребенка); выкатные кровати под двухъярусными подиумами-настилами не отвечают техническим требованиям [1] и ГОСТам [2]; сон на подиумах создает дополнительную нагрузку на опорно-двигательный аппарат, затрудняет процесс влажной уборки, не исключает наличия сквозняков при проветривании, способствует возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний, в том числе гриппа, ОРВИ, аллергических заболеваний.

[1] Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» 025/2012
[2] ГОСТ 19 917–2014 «Мебель для сидения и лежания. Общие технические условия», ГОСТ 19 301.3−2016 «Мебель детская дошкольная», ГОСТ 28 777–90 «Мебель. Методы испытаний детских кроватей»
Между тем переобустройство групповых ячеек и новая эффективная организация пространства дошкольных групп осуществляется в полном соответствии как с действующими СанПиНами, так и со ФГОСом дошкольного образования.

Так, в связи с изданием постановления главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26 утратил силу СанПиН [1], который содержал требования к оборудованию спальных помещений стационарными кроватями, а также к минимальным разрывам между ними. Действующий СанПиН [2] допускает организацию дневного сна детей дошкольных групп в групповых на раскладных кроватях с жестким ложем или на трансформируемых (выдвижных, выкатных) одно- или трехуровневых кроватях (п. 6.13).

Этот же СанПиН не устанавливает требований к расстановке кроватей, а лишь указывает на то, что между кроватями, а также кроватями и наружными стенами, кроватями и отопительными приборами должен быть свободный проход. Данное требование при установке настилов-подиумов соблюдается. Также можно отметить, что ГОСТы 19 917−2014 и 19 301.3−2016 не устанавливают требований в отношении высоты ложа выкатных кроватей.
Никакого подтверждения тому, что дневной сон на многофункциональном подиуме способствует возникновению и распространению инфекционных и паразитарных заболеваний, на сегодняшний день не имеется.

[1] СанПиН 2.4.1.2660−10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», п. 6.14
[2] СанПиН 2.4.1.3049−13
Судебная практика
Во многих странах мира стационарные кровати в детском саду являются скорее исключением из правил, чем нормой.

Более того, ФГОС дошкольного образования сообщает, что развивающая предметно-пространственная среда должна быть содержательно-насыщенной, трансформируемой, полифункциональной, вариативной, доступной и безопасной.

Адаптивное пространство способно подстраиваться под образовательную ситуацию, которая зависит в том числе от меняющихся интересов и возможностей детей (пункт 3.3).

Между тем судебная практика складывается по-разному. С одной стороны, в связи с установкой подиумных кроватей образовательные организации привлекаются к административной ответственности [1] и подвергаются штрафу (например, школы №№ 1793, 1595). С другой стороны, наша «Профзащита» успешно отстояла в суде права некоторых учреждений.

Так, постановлением главного государственного санитарного врача по ЮАО г. Москвы школа № 1272 была признана виновной в повторном нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения [2] и получила штраф в размере 100 тысяч рублей. Причиной послужило несоблюдение нормы площади на одного обучающегося. Однако в итоге суд отменил постановление по делу об административном правонарушении в отношении школы № 1272.

[1] По ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения … к учебной мебели …) по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания, представления органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор … об устранении нарушений законодательства)
[2] В совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ
Еще один кейс: управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве подало иск о признании противоправным того, что школа № 2053 не оборудовала спальные места по предписанию Роспотребнадзора, не расставила мебель согласно СанПиНу и не обеспечила нормы игровой площади. Интересы школы в суде представляли специалисты «Профзащиты».

На доводы иска учреждение возразило, что мебель в дошкольном отделении была закуплена с учетом ГОСТа и соответствовала требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства. Также было указано на невозможность обеспечения нормы игровой площади для детей, поскольку дети уже были зачислены в учреждение, отчисление их не представляется возможным. Решением суда в удовлетворении исковых требований Роспотребнадзора было отказано.

Подиум в дошкольной группе детского сада позволяет эффективно организовать игровое и образовательное пространство, а также принимать в дошкольные учреждения больше воспитанников, что особенно важно для тех районов города, где социальная инфраструктура не успевает за темпами строительства жилых домов. Успешный опыт использования трансформируемой мебели в пространстве детского сада имеется не только в Москве, но и в других регионах России, в том числе в Ставропольском крае.
Если статья была для вас полезной, расскажите о ней друзьям. Спасибо!

Читайте также:
Show more